绝热层是用来控制热量传递方向的，填充层用来埋设保护加热管并使用地面温度均匀，地面层指完成的建筑地面。当楼板基面比较平整时可以省略找平层，在结构层上直接铺设绝热层。当工程允许地面按照双向散热进行设计时，可以不设绝热层，由于设计分户热量计量，不应采取取消绝热层的做法，并且户内每个房间应设分支管，视房间面积大小单独布置成一个或多个环路。

直接与室外空气或不采暖房间接触的楼板、外墙内侧周边，也必须设绝热层。与土壤相邻的地面，必须设绝热层，并且绝热层下部应该设置防潮层。对于潮湿房间如卫生间、厨房和游泳池等，在填充层上宜设置防水层。为了增强绝热板才的整体强度，并便于安装和固定加热管，有时在绝热层上还辐射玻璃布基铝箔保护层和固定加热管的低碳钢丝网。当采用其它绝热材料时，宜按照等效热阻确定其厚度。地面荷载20KG/㎡时，应对加热管上方的填充层采取加固构造措施。

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